Importar maquinaria de China a España: CE, documentación y transporte

¿Qué normativa se aplica a la maquinaria importada de China?

La norma básica es la Directiva 2006/42/CE de máquinas, que en España se aplica mediante el Real Decreto 1644/2008. El Reglamento (UE) 2023/1230 la sustituye y se aplica desde el 14 de enero de 2027. Según el tipo de máquina, se suman otras normas: ruido de exterior, emisiones del motor o compatibilidad electromagnética.

El Reglamento (UE) 2023/1230 deroga la Directiva 2006/42/CE con efecto a partir del 14 de enero de 2027 (artículos 51 y 54). Hasta esa fecha, la referencia en España es el Real Decreto 1644/2008, que traspone la directiva.

Otras normas habituales, según el modelo:

• Ruido de máquinas de exterior: la Directiva 2000/14/CE incluye, entre otras, grupos electrógenos, hormigoneras, compactadoras, dúmperes, palas cargadoras e hidráulicas, desbrozadoras, cortacéspedes, cortasetos y motosierras. El marcado CE debe ir acompañado del nivel de potencia acústica garantizado.
• Emisiones del motor: los motores de combustión de las máquinas móviles no de carretera se rigen por el Reglamento (UE) 2016/1628, que exige la homologación de tipo UE del motor.
• Compatibilidad electromagnética y RoHS, en máquinas con componentes eléctricos o electrónicos, según su alcance y exclusiones. En las máquinas eléctricas, la seguridad eléctrica se evalúa dentro de la propia norma de máquinas.

La norma aplicable depende siempre del modelo concreto. En los catálogos de BACORI hay fichas técnicas de maquinaria de construcción, hormigoneras, generadores, herramientas de jardín y materiales para granjas, y cada modelo debe revisarse frente a su normativa. Todos los modelos están en los catálogos de construcción y de industria. Para otras familias de producto y el falso "China Export", consulta el artículo sobre el marcado CE en productos importados de China.

¿Qué cambia con el Reglamento (UE) 2023/1230 y a partir de cuándo?

El reglamento se aplica desde el 14 de enero de 2027. Las máquinas introducidas en el mercado conforme a la directiva antes de esa fecha pueden seguir vendiéndose. En una importación, la introducción en el mercado se produce con el despacho a libre práctica, así que lo que se despache después debe cumplir el reglamento.

El artículo 52 del reglamento permite seguir comercializando las máquinas que se introdujeron en el mercado conforme a la directiva antes del 14 de enero de 2027. La Guía azul de la Comisión Europea) pone el ejemplo de un producto fabricado en China y enviado a un importador español: la fecha de introducción en el mercado es la del despacho a libre práctica. Por eso conviene preguntar al fabricante, al pedir presupuesto, si la máquina y su documentación estarán adaptadas al reglamento cuando la mercancía llegue.

Cambios del reglamento que afectan directamente al importador:

• Datos del importador: nombre o marca registrada, dirección postal y, además, sitio web, correo electrónico u otra dirección digital, en la máquina o, si no es posible, en el embalaje o un documento adjunto.
• Instrucciones en formato digital: se permiten, pero el fabricante debe indicar en la máquina cómo acceder a ellas, dejarlas descargables y accesibles durante al menos diez años, y entregarlas en papel gratis en el plazo de un mes si el comprador lo pide en el momento de la compra. Si la máquina puede llegar a usuarios no profesionales, la información de seguridad esencial debe ir en papel.
• Declaración UE de conformidad: puede acompañar a la máquina o estar accesible mediante una dirección de internet o un código legible por máquina indicado en las instrucciones.
• Plazo de conservación: el importador debe tener a disposición de las autoridades una copia de la declaración durante al menos diez años.

¿Qué documentación debe acompañar a la máquina?

Como mínimo, la declaración UE de conformidad del modelo, las instrucciones de uso al menos en castellano y, si interviene un organismo notificado, su certificado. El fabricante debe tener el expediente técnico y el importador debe poder ponerlo a disposición de las autoridades cuando lo pidan, así que pide ese compromiso por escrito.

Estas son las comprobaciones que el Reglamento (UE) 2023/1230 y la Directiva 2006/42/CE asignan al importador antes de introducir una máquina en el mercado:

1. Que el fabricante ha seguido el procedimiento de evaluación de la conformidad que corresponde. Para algunas categorías de máquinas de mayor riesgo, incluidas en listas específicas de la norma, interviene un organismo notificado.
2. Que existe la documentación técnica (expediente técnico).
3. Que la máquina lleva el marcado CE y va acompañada de los documentos exigidos.
4. Que la máquina lleva la identificación del modelo y los datos de contacto del fabricante.
5. Que incluye las instrucciones de uso y la información de seguridad.

Si compras una cuasi máquina (un conjunto que se incorporará a otra máquina), no lleva CE por sí sola: debe venir con la declaración UE de incorporación y las instrucciones de montaje.

La Comisión Europea advierte de los certificados "voluntarios" emitidos por entidades que no actúan como organismo notificado: no sirven para demostrar la conformidad de una máquina.

¿Qué debe indicar la placa de características?

La placa debe llevar, de forma visible, legible e indeleble, el nombre y la dirección del fabricante, la designación de la máquina, el marcado CE, la serie o el modelo, el número de serie si existe y el año de fabricación. Además, las indicaciones necesarias para un uso seguro y, en piezas que se manipulan con grúa, su masa.

Es la lista del punto 1.7.3 del anexo I de la Directiva 2006/42/CE. El Reglamento (UE) 2023/1230 mantiene la identificación del modelo, el año de fabricación y el número de serie o lote en su artículo 10, y añade que los datos de contacto deben figurar en una lengua que entiendan los usuarios y las autoridades. Revisa también:

• El año de fabricación: la directiva prohíbe indicar una fecha anterior o posterior a la real al colocar el marcado CE.
• El nivel de potencia acústica junto al CE, si la máquina está en la Directiva 2000/14/CE.
• El número del organismo notificado junto al CE, si ha intervenido uno.
• Los datos del importador, que no deben tapar los del fabricante.

Pide al fabricante una foto o un dibujo de la placa antes de producir y compruébala en la inspección previa al embarque.

¿El manual tiene que estar en castellano?

Sí. Para comercializar o poner en servicio una máquina en España, el Real Decreto 1644/2008 exige el manual de instrucciones al menos en castellano, y también las advertencias escritas sobre la máquina. Si el original está en otro idioma, la traducción debe llevar la mención "Traducción del manual original" e ir acompañada del original.

El manual no es solo un requisito formal. Según el anexo I de la directiva, debe tener en cuenta el mal uso razonablemente previsible y, si la máquina es para usuarios no profesionales, su nivel de formación. Debe incluir, entre otras cosas, las características de las piezas de recambio que afecten a la salud y la seguridad de los operadores. Las instrucciones de mantenimiento destinadas a personal especializado del fabricante pueden ir en una sola lengua de la UE que ese personal entienda.

¿Cómo asegurar repuestos y servicio técnico?

Pacta los repuestos y la asistencia en el contrato de compra, no después. La norma de máquinas solo exige que el manual indique las características de las piezas de recambio que afectan a la seguridad; la disponibilidad, los plazos y el precio de los repuestos dependen de lo que acuerdes con el fabricante.

Antes de cerrar el pedido conviene tener por escrito:

• una lista de repuestos y consumibles con referencias, y si se puede pedir un lote inicial junto con las máquinas;
• el plazo y la forma de suministro de repuestos durante la vida útil prevista;
• quién hace el servicio técnico en España y con qué documentación (esquemas, manual de taller);
• las condiciones de garantía y quién asume el coste de envío de las piezas;
• en máquinas con motor de combustión, el fabricante y el modelo del motor, y su homologación de tipo UE.

¿Cómo se transporta la maquinaria desde China?

Por volumen y peso, lo normal es plantear el envío por mar. La maquinaria pequeña y mediana suele ir en contenedores estándar, a veces desmontada. Lo que no cabe en un contenedor cerrado va en contenedores abiertos, plataformas o como carga general, con estiba y trincaje específicos. El plazo y el coste dependen mucho de las medidas y el peso.

Algunos puntos que conviene aclarar con el fabricante y el transitario:

• Medidas y pesos embalados de cada máquina, para decidir el tipo de contenedor o de transporte.
• Qué se desmonta para el envío (cazos, brazos, ruedas, mástiles) y quién lo monta en destino.
• Protección durante el viaje: fijación, protección frente a la humedad y la corrosión, y fluidos. El importador debe asegurarse de que el almacenamiento y el transporte no comprometan la conformidad de la máquina.
• Incoterm y seguro: quién contrata el flete y el seguro, y hasta dónde llega la responsabilidad del fabricante.
• Descarga en destino: medios de elevación en el puerto, en el almacén o en la obra.

¿Qué aranceles e IVA paga la maquinaria china?

Depende del código arancelario de cada máquina. El arancel, las posibles medidas adicionales y el tratamiento en aduana se consultan en TARIC, la base de datos arancelaria de la UE, con ese código y el origen China. Al valor en aduana se suma el IVA de importación. No hay una cifra única válida para toda la maquinaria.

Lo práctico es:

1. Pedir al fabricante la descripción técnica exacta y proponer un código arancelario.
2. Comprobarlo en TARIC con el origen China y revisar si hay medidas específicas para ese código.
3. Tener el número EORI de la AEAT, necesario para operar en aduana.
4. Incluir arancel, IVA de importación, flete, seguro y despacho en el coste de cada máquina.

Cómo se calcula el coste total y qué partidas lo forman lo explicamos en la guía para importar de China a España, y puedes calcularlo para tu máquina con la calculadora de costes de importación.